行政が実施した騒音対策事例は、騒音問題や低周波音に悩む方にとって、問題解決のヒントとなる貴重な資料です。
しかし、事例の多くは専門的な表現が多く、自身の状況と照らし合わせて読み取るのは容易ではありません。
そこで本記事では、環境省が公開している低周波音の対応事例を、実際の騒音測定に携わってきた計量士の立場から読み解き、分かりやすく解説します。
第4回は、アパートの上下階で発生した低周波音を、行政が公害苦情相談として調査した事例です。
音源は「上階の冷蔵庫」。どの家庭にもある家電でも、条件次第で低周波音が問題になり得ることを示しています。
第４回 【事例 ２６】 冷蔵庫による低周波音
事例の本文は下記のリンクよりご確認できます。
・低周波音対応事例集（平成20年12月）環境省 Webページ
・この記事で扱っている事例【事例２６】
この事例で特筆すべき点は、事例本文にあるとおり、低周波音が規制対象外であることを事前に説明し、住民の同意を得たうえで「公害苦情相談」として発生源調査を行っている点です。 多くの自治体では、集合住宅の室内（同一建物内）の騒音は条例等の対象外とされることが多く、行政が踏み込んだ調査を行うのは珍しい対応と言えます。 これは、同一建物内の騒音問題に行政が介入した事例として、貴重な資料になると思います。
この事例のポイント
・集合住宅の上下階トラブルでも、行政が公害苦情相談として調査した珍しい事例
・耳では分かりにくい低周波音でも、稼働・停止と測定値の変化から発生源を絞り込んでいる
・音源は冷蔵庫（一般的な家電）で、対策も家庭用マットという現実的な内容
【事例２６】の要点
| 発生源 | 冷蔵庫 |
| 苦情内容 | 不快感、頭痛、不眠 |
| 対策方法 | 冷蔵庫の下に家庭用マットを敷く |
現場の確認
当初は低周波音の発生源が不明であり、近隣での測定を４回実施したようです。 また、調査員の耳では聞き取れない音であったため、屋外での発生源調査は困難だったとしています。 しかしながら、苦情者宅内での低周波音調査では、心身苦情の参照値を超過しており、後日の調査で、苦情者宅直上に設置された冷蔵庫が、低周波音の発生源であると推定しています。
一般的な騒音は耳で聞き取れるため、音の方向や場所の見当がつき、音源を特定する手がかりになります。 一方、低周波音は聞こえにくく方向感もつかみにくいため、音源の特定が難しくなりがちです。 今回の事例は、低周波音では音源の特定がいかに難しくなりやすいかを示す一例と言えます。
測定・評価
測定の結果、冷蔵庫の稼働時と停止時の音圧レベルの変化が、測定された低周波音の変動と一致したことから、低周波音の発生源が上階の冷蔵庫であると判断しています。
この事例では、大家さんや上階住人の協力のもと、行政にて調査を実施したことで、正確な発生源特定が可能となったと思われます。
対策の検討と効果の確認
対策として、冷蔵庫の下に家庭用マットを敷いたことで、心身苦情の参照値以下である事を確認したとしています。 しかしながら、苦情者からは相談が続いたため、大家を通して対応をお願いしている事、更なる対応は民事で解決する事をお願いして、今回の測定を終了としているようです。
今回の【事例２６】に対する所感
今回の事例の最大の特徴は、集合住宅の上下階で発生した低周波音について、行政が公害苦情相談として調査を行った点です。
集合住宅内の騒音は、自治体の制度や条例の運用上、行政対応の対象になりにくい場合もあります。そうした中で、本事例では測定を重ね、発生源の確認まで進めたことが、行政対応として注目されます。
また、音源が冷蔵庫という一般的な家電である点は、特別な設備に限らず、身近な機器でも低周波音が問題になり得ることを示しています。
「どこに相談しても動いてもらえない」と感じやすい集合住宅の住民間トラブルにおいて、行政が調査と対策の検討まで進めた実例として、本事例は、集合住宅における低周波音問題を考えるうえで参考になる点が多いと考えます。
